החלטה בתיק ת"א 29210-12-10

1.         המבקשים, תושבי המושב דלתון, הגישו תביעה למתן פסק דין הצהרתי, צו מניעה קבוע וצו עשה, כנגד האגודה השיתופית, דלתון, מושב עובדים של הפועל המזרחי-אגודה להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ, במסגרתה עתרו לאסור כל דיספוזיציה במגרשים 123, 124 במושב דלתון, (להלן: "המגרשים"), להצהיר כי הם זכאים לקבל את המגרשים ללא הגרלה וללא תשלום ולחייב את המושב לרשום אותם כבעלי זכויות במגרשים.

2.         עם הגשת התביעה, הוגשה בקשה למתן צו מניעה זמני שיאסור על המשיבה להמשיך בהליך הקצאת המגרשים בדרך של הרשמה והגרלה, בתנאים המפורטים במכתב שהופנה אל המבקש מס' 2 בתאריך 10/12/10.

3.         על פי בקשה זו ניתן צו מניעה זמני במעמד צד אחד ונקבע מועד לדיון במעמד הצדדים.

4.         בינתיים, הגישה המשיבה בקשה לעיכוב ההליכים בתובענה, על פי סעיף 5 לחוק הבוררות, התשכ"ח-1968 והעברת הסכסוך לבוררות, ולאחר דיון התקבלה בקשתה.

5.         בנוסף, המשיב מס' 2 (להלן: "המשיב"), צורף כמשיב לבקשה למתן צו המניעה הזמני, על פי בקשתו, בהיותו מי שעלול להיפגע ממתן ההחלטה, מאחר והגיש הצעה לרכישת אחד המגרשים.

רקע :

6.         במושב דלתון 84 משפחות מייסדים, לכל אחת מהן נחלה חקלאית.

בשנת 1978 לערך, הוחלט באגודה, כי הרחבת המושב תעשה בדרך של "הכפלת נחלות", קרי, כל מייסד יהא זכאי להמליץ על מועמד נוסף מטעמו אשר יזכה בנחלה.

7.         מאז התקבלה ההחלטה הוקצו בהדרגה נחלות, על פי קריטריונים שגיבשה המשיבה, ובשלב מסוים, כשהתברר כי אין אפשרות להקצות נחלות לכל בעלי הזכאות, הוחלט כי הם יהיו זכאים לקבלת מגרש בהרחבה.

8.         המבקש מס' 1, עגיל דוד, הינו חבר האגודה ונמנה, לטענתו, על דור המייסדים, לפיכך, על פי ההחלטות דלעיל, זכאי לקבלת מגרש וזכויות משקיות בגדר "הכפלת הנחלות". על פי המפורט בבקשה, המבקש הציע בעבר כמועמדת מטעמו, לקבלת נחלה/מגרש, את אחותו, הגב' עגיל מרים, ומועמדותה אושרה. בהמשך, המחתה הגב' עגיל את זכותה למבקש מס' 2, בנו של מבקש מס' 1.

9.         אין חולק, כי המבקש מס' 1 והמועמד מטעמו, המבקש מס' 2, לא זכו עד כה להקצאת מגרש, מכוח הזכאות להכפלת הנחלה, כמו 18 זכאים נוספים, ביניהם המשיב מס' 2.

10.       בעבר, במסגרת ההרחבה הראשונה ליישוב, הוגרלו מגרשים בהרחבה בין המועמדים הזכאים להכפלת נחלה, אשר היו כשירים לקבלה לחברות באגודה, בהתאם לקריטריונים שנקבעו. הגב' מרים עגיל עלתה בגורל, כמועמדת מכוח זכאות הנחלה של המבקש מס' 1, אך היא העדיפה שלא לנצל את הזכות.

11.       במסגרת הרחבה נוספת ליישוב דלתון, שבתכנונה הוחל עוד בשנת 2000, אושרה תב"ע    ג/12683, הכוללת 78 מגרשים. על פי טענת המשיבה, כאשר הוחל בפיתוח התשתיות הציבוריות ושיווק המגרשים בהרחבה החדשה, התברר כי להבדיל מן ההקצאות הקודמות, אין בכוונת משרד השיכון לממן באופן מלא את עלות התשתיות ולכן הוחלט כי רוכשי המגרשים יאלצו לשלם את עלות התשתיות.

12.       במסגרת ההרחבה החדשה, אושרו והוקצו גם שני המגרשים נשוא הדיון, המצויים באזור ה"מתחם הישן", ואשר לא הוקצו בעבר בשל מגבלות שונות, שהצריכו העתקת מיקומם.

13.       ביום 28/11/10 החליטה האגודה לשווק את המגרשים במכרז לזכאים, במחיר התחלתי של 150,000 ש"ח.

בעקבות זאת, ביום 10.12.10 נשלח מכתב לזכאים להכפלת נחלות מייסדים, בו הודע להם, כי במסגרת זכאות זו הם רשאים להשתתף במכרז לקבלת אחד המגרשים, בתנאי הרשמה והגרלה שתיערך בין שני מגישי ההצעות הגבוהות ביותר.

במכתב נאמר, כי בקשת ההרשמה לא תפחת מ-150,000 ש"ח.

14.       כאמור, הצעה זו הועברה למועמדים על פי הזכאות ל"הכפלת הנחלות" בלבד וההגרלה אמורה להיערך בין המועמדים שאושרו.

טענות המבקשים :